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广西高铁这么牛?竟然引得这家央媒垂爱

高铁跨越发展激活八桂大地

《瞭望》新闻周刊记者王念向志强

编者按:近几年,广西高铁建设取得了令人瞩目的成就,社会关注度空前,各路媒体纷纷聚焦报道。2017年1月9日,《瞭望》新闻周刊就以较大篇幅,对广西高铁的成就、对促进地方经济发展的贡献及发展前景进行了全景式报道。今日,本报予以转载,以飨读者。

高铁里程位居全国前列、动车组列车开行比例占七成、平均客座率80%以上,出乎很多人的意料,这样的数据并不属于东部沿海发达省份,而是来自广西壮族自治区。

作为全国首个开通高铁的少数民族自治区,广西目前累计开通7条高铁,高铁里程1751公里、跃居全国各省区前列,动车通达全国15省(直辖市)、广西14个地市中的12市,基本形成了北通、南达、东进、西联的现代化路网格局。

就此,广西交通部门负责人对《瞭望》新闻周刊记者表示,近年来,在紧抓战略机遇大力实施交通优先发展的背景下,广西通过创新建管机制、优化运营组织等,在短时间内实现了高铁跨越发展,成为高铁激活发展潜力的生动样本。

一鸣惊人的“广西速度”

2016年底,西南高铁建设再次提速:云桂铁路全线开通,南宁至昆明车程缩至5小时左右;贵阳至南宁高铁正式开工。

广西行政学院“一带一路”研究院常务副院长张家寿向《瞭望》新闻周刊记者介绍说:“这两条线路的建设不仅能进一步完善广西的高铁网络,更将构建西南经济腹地的高速出海通道、推动中东西部协作发展。”

在张家寿看来,立足区域和国家发展战略大局谋划以铁路为代表的综合交通建设,正是近年来广西高铁跨越发展的总体背景和基本思路。

长期以来,广西处于全国“路网末梢”,铁路设备基础差、线路等级低、路网结构不合理,营业里程在全国处于下游,全国铁路6次大提速均与广西境内铁路无缘。自治区主要领导多次表示,广西要与全国同步实现全面小康目标,必须以比全国速度更快的“广西速度”来全面加速发展,而没有一定的“交通速度”,就难以达到一定的“经济速度”。

2008年以来,在国家中长期铁路规划把加快中西部铁路建设作为重点方向,北部湾经济区开放开发、左右江革命老区振兴规划、珠江-西江经济带规划、桂林国际旅游胜地建设全部上升为国家战略。在此背景下,广西大力实施交通优先发展战略,抢抓机遇、科学谋划,加速推进铁路建设。

自治区党委、政府与原铁道部、中国铁路总公司建立铁路建设合作共建机制,先后签订了一系列加快广西铁路建设的会议纪要。国家《中长期铁路网规划》和《铁路“十二五”发展规划》中,共纳入广西铁路建设项目30多个,建设项目之多、规模之大、里程之长前所未有。

面对广西历史上最集中、最浩大的铁路建设工程,路地双方采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”:坚持前期工作各环节同步实施、合理交叉、平行推进,最大限度地缩短前期工作周期;制定铁路建设项目征地拆迁费用总包干办法,建立常态协调机制,加速推进征地拆迁;探索建立铁路建设资金区、市共担机制,有效缓解铁路建设资金压力等。

自治区铁路建设办公室人员向本刊记者介绍,“十二五”时期,广西铁路基本建设投资完成1288.6亿元,铁路建设配套资金到位率和投资完成量一直位居全国前列,创造了铁路建设大发展的“广西速度”。

高铁运输线更是高速“发展线”

2016年底,随着黎湛铁路黎玉段电气化改造工程竣工投用,拥有600万人口但与南广高铁失之交臂的玉林市终于融入高铁网络。“不通高铁、交通不便,企业也难留住人才”,玉柴集团董事长晏平曾如此“抱怨”。

现在,走南闯北的他向《瞭望》新闻周刊记者感叹:“广西的高铁比全国好多地方都要火爆”。周六早乘高铁用3个多小时抵达广州,周日晚乘高铁返回南宁——南广高铁开通后,这样的周末双城生活正成为新时尚。现在,在这条繁忙的高铁上,每天来回的动车多达近百对、往返乘客7万多人。

下面一组数据更能清晰反映广西开通高铁后客运的爆发式增长:2013~2015年,南宁铁路局旅客发送量从3700多万人次增至近7500万人次,增幅连续两年超过40%、排名全国铁路第一,2016年发送8816万人次;铁路客运量份额由2013年6.5%上升到2016年的16.76%;动车平均客座率保持在80%以上;客车总对数由70对跃升至225.5对,动车比例占七成。

南宁铁路局局长张千里向本刊记者表示,高铁网络的完善,不仅极大改善了广西人民群众出行条件,还激发了人们的出行热情、改变了人们的生活方式,并在特色产业发展、区域经济合作等方面不断释放出新活力。

广西沿海高铁开通后,南宁与钦州、北海、防城港城市之间形成了1小时经济圈,每天几十趟动车像公交车一样把4个城市紧密连在一起,加速北部湾经济区同城化进程。自衡柳、贵广高铁纵横交汇以来,旅游名城桂林的吸引力更加凸显。“2015年桂林接待游客4500万人次,其中75%的游客是通过高铁来到桂林的。”桂林市常务副市长张晓武说。

高铁还为贫困地区脱贫致富注入新动力。“现在60%的村民都参与到旅游活动中,每天最少都有一两百元收入,这几年村里人均年纯收入提高了800元以上”,柳州市三江县林溪镇平岩村党支部书记吴运松说。2014年底,贵(阳)广(州)高铁开通让三江这个侗族自治县打通了与经济发达、人流密集的粤港澳之间的快速通道,每天通过高铁进出三江的旅客超过2000人次。为充分发挥高铁在促进“旅游扶贫”方面的作用,2016年5月,铁路部门又为三江量身定制开通三江至广州的“三江号”旅游动车。

“高铁不仅是一条运输线,更是一条增长带。”梧州市市长朱学庆向《瞭望》新闻周刊记者介绍说。2014年底,粤桂黔三省区签订贵广、南广高铁经济带合作框架协议,启动建设贵广、南广高铁经济带,共建粤桂黔高铁经济带试验区。在梧州市西江畔的粤桂合作特别试验区,以国光电子产业园、航天北斗、安福利为代表的一批产业项目加速建设,微软、比亚迪、中兴、粤创等知名企业纷至沓来,试验区招商引资的“虹吸效应”不断显现。

2016年10月9日,广东、广西、贵州三省区的13个市(州)在柳州签署《高铁经济带沿线城市建设粤桂黔高铁经济带合作行动计划》,各方将以“一区三园”为载体,进一步推进在旅游、制造业、食品医药、现代物流等领域合作。

“粤桂黔地区依托高铁深入开展合作,是落实国家珠江-西江经济带发展规划的重要实质性内容,也是中国区域经济合作的一个创新。”中国社会科学院学部委员汪同三说,建设好粤桂黔高铁经济带,有利于三省区发挥各自优势促进区域协同发展、打造经济发展的新增长极。

支撑“一带一路”新定位

2016年广西壮族自治区政府工作报告提出,“十三五”期间,广西铁路建设将继续保持“高标准、大投入、高回报”态势,建成“一环四纵四横”快速大能力铁路网络。

广西最大的优势在区位,最大机遇在开放。在“一带一路”战略新机遇下,广西以其独特的区位优势确定了更重要定位——构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

张家寿向《瞭望》新闻周刊记者表示,“无论是提升通达能力、辐射能力还是衔接能力,都需要构建完善高效的综合交通网络,而长距离、大运量的高速运输通道高铁的建设首当其冲。”

广西壮族自治区发展改革委总经济师唐爱斌向本刊记者介绍,未来5年,广西将重点建设南宁至贵阳高速铁路,推动规划建设南宁至西安、兰州等重点城市的南北陆路国际新通道和南宁至呼和浩特高铁“北上第二通道”,与丝绸之路经济带形成高速连接;另一方面,以中国-中南半岛经济走廊建设为契机,推动规划建设南宁至越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等中南半岛国家,联结海上丝绸之路的南下通道,形成衔接“一带一路”的南北陆路新通道。

在广西境内,随着桂林动车所投入使用、云桂铁路全线开通、黎湛电化改造完成,制约广西高铁发展的瓶颈有望得到有效缓解。南宁铁路局有关负责人介绍,将以增加动车配属、优化开行结构、拓展辐射区域、加密紧张方向列车为核心,进一步扩大广西高铁覆盖面。到2020年,铁路营业里程将达6000公里左右,其中高铁2000公里,实现“市市通高铁”。

围绕区域经济发展需要,广西还将着力弥补货运这一“短板”。“经过近年来高铁建设发展,广西基本形成了现代化的客运格局,也释放了既有铁路的货运能力,但货运设施一直比较落后,难以满足运输需求”。张千里说,特别是当前深化货运组织改革,推进铁路现代物流发展,缺少大型物流中心支撑。

为此,广西将加快规划建设城际铁路,完善连通北部湾港口、西江黄金水道和重点产业园区的支线铁路。铁路部门还将在统筹改造利用既有货运设施的基础上,规划建设铁路物流中心和接取送达网络,重点加快36个物流基地建设,努力构建大宗物资、集装箱、商品汽车、零散快运、冷链物流等专业物流网络,推动铁路货运向现代物流转型发展,更好地服务广西经济社会发展。

基本概况县城距怀化230公里,距桂林195公里,全境南北长68公里,东西宽53公里。在历史上为楚越分界的走廊地带,素有“南楚极地”、“百越襟喉”之称。从1954年建立,自治县已走过50多年的历程,经济社会各方面都取得了长足的发展。基础设施逐步完善,通道县交通便利,境内铁路、公路四通八达。枝柳铁路纵贯南北6个乡镇,设有县溪、牙屯堡等几个火车站,通车里程4...